Ekonomia integracji europejskiej - notatki studenckie cz.2

Traktat UE – zbudowany z 8 części zwanych tytułami; skomplikowany i nieprzejrzysty

Struktura UE – art. 1, akapit 3; unię stanowią wspólnoty europejskie uzupełnione politykami i formami współpracy przewidzianymi niniejszym traktatem

 UE tworzą 2 obszary strukturalne o rożnym charakterze prawnym :

1.      WE (Wspólnota Europejska)

2.      Europejska Wspólnota Energii Atomowej (Euratom) i Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWiS)

Realizacja jest wg zasad wynikających z prawa wspólnotowego. Drugi obszar tworzą polityki i formy współpracy, wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa oraz współpraca policyjna i sądowa w sprawach karnych. Współpraca w sprawach 2. obszaru odbywa się w oparciu o prawo międzynarodowe.

           Na mocy TWE                                 Na mocy TUE                                       Na mocy TUE

 Filar I Wspólnota Europejska (TWE)

Ø   unia celna;

Ø   wspólna polityka handlowa;

Ø   jednolity europejski rynek;

Ø   wspólna polityka rolna i rybacka;

Ø   wspólna polityka transportowa;

Ø   wspólne reguły konkurencji;

Ø   unia gospodarcza walutowa;

Ø   polityka społeczna;

Ø   spójność społeczno-gospodarcza;

Ø   polityka ochrony środowiska;

Ø   polityka zatrudnienia;

Ø   polityka naukowo-badawcza;

Ø   sieci transeuropejskie;

Ø   konkurencyjność przemysłu;

Ø   edukacja i kultura;

Ø   polityka ochrony konsumentów i zdrowia;

Ø   polityka na rzecz rozwoju;

Ø   polityka imigracyjna, azylowa i wizowa;

Ø   współpraca sądowa w sprawach cywilnych

Filar II Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa (TUE)

v  ochrona wspólnych wartości podstawowych interesów, niezawisłości i integralności Unii;

v  umacnianie bezpieczeństwa unii;

v  utrzymanie pokoju i umacnianie bezpieczeństwa narodowego;

v  popieranie współpracy międzynarodowej;

v  wspieranie demokracji, państwa, prawa, ochrona praw człowieka i podstawowych wolności;

v  rozwijanie wzajemnej solidarności politycznej;

v  stopniowe określanie wspólnej polityki obronnej przy poszanowaniu zobowiązań związanych z członkostwem NATO

Filar III Wymiar Sprawiedliwości i Sprawy Wewnętrzne (TUE)

ü  budowa wspólnej przestrzeni, wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości;

ü  zapobieganie i zwalczanie przestępczości zorganizowanej;

ü  zwalczanie terroryzmu, korupcji, nadużyć finansowych, handlu ludźmi, nielegalnego handlu bronią i narkotykami oraz przestępstw przeciwko dzieciom;

ü  współpraca policji, organów celnych i innych organów państw członkowskich, bezpośrednio lub za pośrednictwem Europolu;

ü  współpraca organów sądowych i innych właściwych organów państw członkowskich w tym za pośrednictwem Europejskiej Jednostki Współpracy Sądowej (Eurojust);

ü  zbliżanie w miarę potrzeb, norm prawa karnego w państwach członkowskich

I filar - W ramach Wspólnot Europejskich realizowane są cele gospodarcze integracji służące tworzeniu dobrobytu ekonomicznego i społecznego, zapewnieniu trwałego zrównoważonego i harmonijnego rozwoju całego obszaru wspólnoty z zachowaniem spójności społeczno – ekonomicznej oraz wysokiego poziomu zatrudnienia.

Cele te realizowane są przez :

1.       integrację rynków,: sektorową, wspólny rynek, obszar bez granic wewnętrznych

2.       integrację monetarną przez unię walutową

3.       integrację polityk tj. realizację wspólnej polityki programów na zasadzie łącznych kompetencji oraz subsydiarności

Osobowość prawna – każda wspólnota jest odrębną organizacją międzynarodową w oparciu o odrębną umowę międzynarodową. Z woli państw członkowskich posiada osobowość prawną UE utworzona na podstawie WE i Euratom nie jest odrębną samodzielną organizacją międzynarodową. UE nie została wyposażona w odrębne od wspólnot kompetencji. UE nie ma podmiotowości prawnej, w jej imieniu występują wspólnoty.

W sprawach II i III filaru umowy zawierają państwa członkowskie.

 W Traktacie UE ustanowiono instytucję obywatelstwa unii. Obywatelem unii jest każda osoba mająca obywatelstwo jej państwa członkowskiego. Obywatelstwo UE uzupełnia a nie zastępuje obywatelstwo narodowe. Pozwala to na swobodę poruszania się, osiedlania, glosowania i kandydowania.

Procedura przyjmowania kolejnego członka do UE

Podejmuje  jednomyślnie Rada UE po zasięgnięciu opinii Komisji Europejskiej (KE) oraz otrzymania zgody Parlamentu. Przyjecie następuje na podstawie umowy akcesyjnej (traktat akcesyjny ) po ratyfikacji przez wszystkie państwa.  Przyjecie następuje wg kryteriów kopenhaskich z czerwca 1993 r. Muszą być spełnione 3 warunki :

ü  stabilne instytucje gwarantujące demokrację, praworządność, przestrzeganie praw człowieka, poszanowanie mniejszości

ü  funkcjonowanie sprawnej gospodarki rynkowej, możliwość sprostania konkurencji

ü  zdolność do wywiązywania się z zadań wynikających z członkostwa tj. cel unii politycznej, gospodarczej i walutowej

Języki – istnieje jednakowy status formalno – prawny języków urzędowych (oficjalnych) wszystkich państw członkowskich stanowiących jednocześnie języki oficjalne UE : 24 języki urzędowe, 3 jezyki robocze (angielski, francuski, niemiecki)w sądownictwie francuski, języki autentyczne traktatów (w językach urzędowych)

Symbole – flaga (12 gwiazd na niebieskim tle), hymn Oda do radości, paszport koloru bordowego z twardą okładką z napisem UE(obecnie obowiązuje paszport biometryczny), Dzień Europy (9 maja, dzień ogłoszenia deklaracji R. Schumanna w sprawie EWWiG), euro jako waluta, dewiza (przesłanie, zapisane w traktacie kształtującym konstytucję dla Europy - Zjednoczona w różnorodności )